一、課程描述
開課時(shí)間：2005年春季
主 題：環(huán)境技術(shù)的市場化與政策
Commercialization of Environmental Technologies and policy
tools
擬研究的環(huán)境技術(shù)： 生物柴油、風(fēng)力發(fā)電、太陽能利用、清潔發(fā)展機(jī)制、
有機(jī)食品、酒精燃料、煤氣化、排污權(quán)交易、綠色包裝
地點(diǎn)：北京大學(xué)電教314教室
時(shí)間：自2月25日起至6月3日每周五晚 6點(diǎn)至9點(diǎn)
1、背景
• 迄今為止，還沒有一個(gè)國家象中國這樣面臨如此巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，既要保持連續(xù)20多年年均9%的經(jīng)濟(jì)增長速度，又要遏制環(huán)境狀況惡化的趨勢(shì)。
• 2002年，全國環(huán)境污染治理投資占GDP的1.33%，比例之高在發(fā)展中國家中名列前茅，但環(huán)境質(zhì)量仍令人堪憂。2003年度七大水系407個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面中，38.1％的斷面滿足Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)要求，32.2％的斷面屬Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)，29.7％的斷面屬劣Ⅴ類水質(zhì)。；在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的340個(gè)城市中，約三分之一的城市空氣質(zhì)量劣于三級(jí)。全國污染物排放總量遠(yuǎn)高于環(huán)境容量，國家環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
• 2003年夏季，中國17個(gè)省市拉閘限電；進(jìn)入冬季以來華東、華北、華南近10個(gè)省市拉閘限電，嚴(yán)重影響了居民生活和制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年，全國用電增長速度高達(dá)14.7%，2004年用電量預(yù)計(jì)增長14.5%，拉閘限電的省級(jí)電網(wǎng)超過27個(gè)，2004年電力缺口大約3000萬千瓦；專家預(yù)測(cè)2005年還將會(huì)有10.5%的用電增長，電力缺口大約為1500萬～2000萬千瓦。
• 自1993年中國成為原油進(jìn)口國以來，原油進(jìn)口依存度不斷提高。2003年中國共進(jìn)口原油9112.63萬噸，對(duì)外依存度高達(dá)36.1%。據(jù)國際能源署的最新預(yù)測(cè)，2004年中國原油進(jìn)口將達(dá)1.2億噸，成為世界上第二大石油消費(fèi)國。在中東石油主產(chǎn)區(qū)政治不穩(wěn)定，國際油價(jià)不斷攀升的背景下，中國的國家能源安全面臨前所未有的威脅。據(jù)測(cè)算，到2020年，中國石油對(duì)外依存度將高達(dá)60％以上，國家能源安全堪憂。
• 2004年1—10月全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到了15.7億噸，同比增長19.1%，全年產(chǎn)量接近20億噸。德國煤炭進(jìn)口商協(xié)會(huì)估計(jì)，2003年全球煙煤產(chǎn)量為43億噸，中國以17.36億噸位居第一，占全球總產(chǎn)量的40％多。消費(fèi)量高達(dá)16.57億噸，亦居世界第一位。
• 減少對(duì)石油的需求，建立以中國相對(duì)豐富的能源如煤炭、天燃?xì)鉃榛A(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展煤氣化等煤炭清潔利用技術(shù)，開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物柴油等再生能源和節(jié)能技術(shù)，為國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的能源保證。
• 如果未來中國的經(jīng)濟(jì)也重復(fù)發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家走過的道路，能源消費(fèi)彈性系數(shù)保持為1，2020年中國的能源總需求將會(huì)達(dá)到40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
• 到2020年，中國GDP總量目標(biāo)計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到4萬億美元。如果不變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不加速開發(fā)節(jié)能技術(shù)和以太陽能、風(fēng)能為代表的可再生的替代能源，中國將面臨嚴(yán)峻的能源與環(huán)境安全問題。
2、教學(xué)目的：
• 伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，越來越多的高等院校開設(shè)了環(huán)境類公共選修課，這對(duì)傳播環(huán)境科學(xué)知識(shí)、提高青年一代的環(huán)境意識(shí)以及推動(dòng)中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。
• 在已開設(shè)的課程中，絕大多數(shù)都是理論課和基礎(chǔ)課，如環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理等。而涉及工商企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境投資和金融、綠色營銷、企業(yè)綠化等應(yīng)用類、實(shí)務(wù)類課程不多見。本課程意在透過環(huán)境技術(shù)市場化這個(gè)題目來調(diào)整高等教育人才培養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐需要之間的供求關(guān)系，培育具備可持續(xù)發(fā)展思想、掌握相關(guān)知識(shí)和技能的復(fù)合型人才。
• 為增強(qiáng)教學(xué)的“實(shí)戰(zhàn)”效果，我們?cè)?004年的課程中選擇了9門環(huán)境技術(shù)作為學(xué)生的研究題目。在2005年春季的課程中，我們進(jìn)行一些調(diào)整，精選生物柴油、風(fēng)力發(fā)電、太陽能利用、酒精燃料、有機(jī)食品、煤氣化、綠色包裝等位居環(huán)境技術(shù)前沿、深具市場化潛能、且為全球環(huán)境界稱道、并已引起投資商關(guān)注但并未全面付諸實(shí)踐的環(huán)境技術(shù)為話題，研究以上技術(shù)市場化的途徑。同時(shí)，我們還挑選了排污權(quán)交易、清潔發(fā)展機(jī)制等一些發(fā)達(dá)國家和國際社會(huì)比較成熟的環(huán)境管理手段和工具，探討如何借助基于市場的政策手段改進(jìn)中國的環(huán)境管理促進(jìn)環(huán)境技術(shù)研發(fā)和推廣。
• 通過該課程的開設(shè)，探討如何將環(huán)境專業(yè)教育與非環(huán)境專業(yè)學(xué)生特別是與管理學(xué)院、公共政策學(xué)院、法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生的環(huán)境教學(xué)相結(jié)合；如何引進(jìn)和吸收發(fā)達(dá)國家的教學(xué)模式與技巧；如何將學(xué)院教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；如何培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和獨(dú)立思考問題的能力；如何學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)合作；如何開拓學(xué)生思路，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，提高其組織、溝通和領(lǐng)導(dǎo)水平。
• 當(dāng)來自不同學(xué)院不同專業(yè)具有不同背景操著不同技術(shù)語言的學(xué)生來到我們的課堂加入到我們的團(tuán)隊(duì)共同研究和探索環(huán)境技術(shù)市場化的途徑時(shí)，作為任課教師，我們相信他們所提交的解決方案必將是一個(gè)多元化、多層次、多視角、多重選擇的解決方案。
• 我們深刻地認(rèn)識(shí)到，環(huán)境污染和能源短缺是中國未來發(fā)展道路上不可回避的重大挑戰(zhàn)。也許學(xué)生提出的解決方案還不夠?qū)I(yè)和全面，但是我們相信，他們的研究和探索會(huì)引起政府決策部門、工商企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的關(guān)注，有助于后者做出正確的決策。更有助于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有助于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
• 更具深遠(yuǎn)意義的是，當(dāng)這些具有良好環(huán)境意識(shí)和知識(shí)的青年學(xué)生走向社會(huì)并成為未來的領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，我們相信他們對(duì)環(huán)境的關(guān)心以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的追求將比其前輩具有更高的熱情和自覺性。
3、課時(shí)安排：
3個(gè)學(xué)分，50個(gè)學(xué)時(shí)（含實(shí)地考察和參加國際會(huì)議），約15周，課程最后舉辦“2005中國跨越式發(fā)展國際環(huán)境論壇暨中國BELL第四屆年會(huì)”
4、選課條件：
課程招收60名碩士或博士研究生。其中環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、公共政策專業(yè)或方向的學(xué)生優(yōu)先考慮。同時(shí)將邀請(qǐng)清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國林業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、中國科學(xué)院、中國社科院等在京大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)生選課。
為鼓勵(lì)外校學(xué)生選課，我們將為外校學(xué)生提供百分之五十的選課費(fèi)資助。同時(shí)，也歡迎有條件的京外大學(xué)的學(xué)生選課。
5、報(bào)名：
課程注冊(cè)自2005年1月15日啟動(dòng)，請(qǐng)擬選本課程的同學(xué)向任課教師申請(qǐng)并提交一份包含個(gè)人簡歷的選課申請(qǐng)，申請(qǐng)截止日期：2005年2月15日。并歡迎大家試聽2004年2月25日的首次課程。申請(qǐng)請(qǐng)同時(shí)發(fā)送到bellcourse@chinaeol.net；efforr@vip.sina.com。
6、任課教師：
賈峰
國家環(huán)境保護(hù)總局宣教中心副主任
張世秋
北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授
7、教學(xué)安排：
將課堂教學(xué)與專業(yè)人士講座、實(shí)地考察參觀、學(xué)生小組項(xiàng)目研究、講演和研討會(huì)相結(jié)合 ，其中講座部分向全社會(huì)開放。學(xué)生按興趣在9個(gè)子題目中按優(yōu)先順序自主選擇3個(gè)，最后全班分為6－9個(gè)學(xué)習(xí)小組。
8、教材：
講義、案例、閱讀材料和專門網(wǎng)站 （中國環(huán)境在線
）
9、成績?cè)u(píng)定：
學(xué)生考勤、小組研究報(bào)告和學(xué)生講演
10、專業(yè)證書：
成績合格者，將獲得由北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院和國家環(huán)境保護(hù)總局宣教中心聯(lián)合頒發(fā)的BELL項(xiàng)目課程合格證書。
11、教學(xué)內(nèi)容
學(xué)院教學(xué)主題 （約21個(gè)學(xué)時(shí)）
· 21世紀(jì)的中國：環(huán)境－經(jīng)濟(jì)－社會(huì)能否多贏？
· 法律、管理與社會(huì)關(guān)系調(diào)整
· 環(huán)境公共政策與公共管理
· 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策：管制還是激勵(lì)？
· 技術(shù)創(chuàng)新和工商企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
· 政策創(chuàng)新和工商企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
· 企業(yè)公共關(guān)系新課題：構(gòu)建與政府、NGOs、公眾、媒體的伙伴關(guān)系
案例分析 （約5個(gè)學(xué)時(shí)）
· 循環(huán)經(jīng)濟(jì)（施樂再生產(chǎn)和柯達(dá)一次性相機(jī)的案例）
· 生態(tài)農(nóng)業(yè)（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“全球500佳”浙江寧波滕頭村的實(shí)踐案例）
· 公交優(yōu)先與政府公共政策的制定與實(shí)施（美國波特蘭、華盛頓特區(qū)和瑞士蘇黎世的公共交通的案例）
實(shí)地考察 （約6個(gè)學(xué)時(shí)）
·北京安定垃圾填埋器清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目或
·北京市一清集團(tuán)北神樹垃圾填埋場
向社會(huì)開放的環(huán)境專題講座備選名單 （約10個(gè)學(xué)時(shí)）
·人類文明與可持續(xù)發(fā)展
�。ㄇ衿浇淌�，中國全國人大常委會(huì)環(huán)境資源委員會(huì)前主任委員、中華環(huán)�；饡�(huì)理事長；
莫瑞·斯特朗，聯(lián)合國秘書長和世界銀行行長高級(jí)顧問、國際金融論壇大會(huì)主席、1992聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)秘書長、聯(lián)合國前副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首任執(zhí)行主任、1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議主任）
·綠色貿(mào)易壁壘，中國入世后的雙刃劍
（國家環(huán)境保護(hù)總局前副局長，國務(wù)院參事葉汝求教授）
·再生能源技術(shù)、現(xiàn)狀和應(yīng)用前景分析
�。▏野l(fā)改委能源所研究員李俊峰博士）
·國際環(huán)境公約履行與中國企業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)
�。▏噎h(huán)境保護(hù)總局對(duì)外合作中心副主任宋小智）
·全球氣候變化公約：中國的挑戰(zhàn)和企業(yè)的機(jī)遇
�。ㄍ饨徊� 高風(fēng)司長）
·基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)公共關(guān)系
（通用電器有限公司環(huán)境健康安全經(jīng)理Proctor, Ellen LW）
·中國生物柴油創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)
�。ㄖ袊痛髮W(xué)冀星副教授）
·消費(fèi)者手中的綠選票
（吳昌華，綠色發(fā)展研究所所長、世界資源研究所中國研究部前主管）
·造就適合可持續(xù)發(fā)展需要的工商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者
�。≧ick Bunch，Execute Director of Bainbridge Island Sustainable
Institute ）
·世界能源趨勢(shì)發(fā)展報(bào)告
（�？松梨诠緦＜遥�
·從環(huán)境影響評(píng)價(jià)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
�。ò嘟苊鳌inoshere Corporation）
·環(huán)保NGO的地位與作用
�。ㄏ愀鄣厍蛑芽偢墒聟欠夹薄⒆匀恢褧�(huì)長梁從誡、美國律師協(xié)會(huì)中國項(xiàng)目代表莫惠蘭Allison Moore）
12、學(xué)生演講（約8個(gè)學(xué)時(shí)）
首次預(yù)講（倒數(shù)第5周）
二次預(yù)講（倒數(shù)第1周）
正式演講與“2005中國跨越式發(fā)展國際環(huán)境論壇暨中國BELL第四屆年和會(huì)” 相結(jié)合，面向社會(huì)公開；除學(xué)生小組講演外，另邀請(qǐng)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、中國國家環(huán)�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)、世界知名環(huán)境人士和跨國公司EHS總裁講演，同時(shí)邀請(qǐng)北大、清華、中國人民大學(xué)、復(fù)旦、大連理工大學(xué)等高校管理學(xué)、環(huán)境學(xué)院、公共政策學(xué)院、法學(xué)院的教授和跨國公司的EHS（環(huán)境、健康和安全）經(jīng)理、環(huán)保NGO的代表等與會(huì)人士分享環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
13、學(xué)生研究顧問：
參與課程講座的部分講演者將受邀擔(dān)任學(xué)生研究小組顧問，顧問將從專業(yè)角度對(duì)學(xué)生的研究工作予以指導(dǎo)。
14、成果：
部分講義和學(xué)生研究報(bào)告結(jié)集出版；
二、課程推廣
1、課程觀摩
課程向全國高校參與BELL項(xiàng)目和從事環(huán)境教育的教師全程開放，歡迎觀摩。 對(duì)來自西部高校的教師我們將提供部分交通和住宿補(bǔ)貼。
2、BELL 年會(huì)
利用計(jì)劃2004年5月召開的第4屆BELL年會(huì)，專題推廣綠色課程試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三、鳴謝：�？松梨谥袊邢薰�
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